Lansingerland heeft op dit moment nog geen eigen lokale analyse waarin de risico’s uit het Regionaal Risicoprofiel van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond specifiek zijn vertaald naar Lansingerland. Dat blijkt uit antwoorden van de gemeente op vragen van RTV Lansingerland.
De gemeente gebruikt het regionale risicoprofiel wel als één van de bouwstenen voor het eigen veiligheidsbeleid. Volgens de gemeente wordt toegewerkt naar een lokaal veiligheidsbeeld, waarin regionale risico’s worden aangevuld met lokale informatie, zoals criminaliteitscijfers, signalen uit wijken en input van politie, zorgpartners en andere veiligheidspartners.
Het regionale risicoprofiel is dus vooral een breed kader. Het beschrijft welke grote risico’s spelen in de hele regio Rotterdam-Rijnmond, maar zegt dus nauwelijks wat die risico’s betekenen voor afzonderlijke gemeenten zoals Lansingerland.
Wat is het Regionaal Risicoprofiel?
De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond maakt eens in de vier jaar een Regionaal Risicoprofiel. Daarin staat welke rampen, crises en grote incidenten in de regio kunnen plaatsvinden. Denk aan extreme regenval, cyberincidenten, branden, uitval van elektriciteit of telecommunicatie, maatschappelijke onrust en criminaliteit met een fysieke component.
Het document is bedoeld voor de hele regio. Daaronder vallen onder meer Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Capelle aan den IJssel, Barendrecht, Goeree-Overflakkee en Lansingerland.
Het risicoprofiel is dus geen rapport waarin per gemeente precies staat wat er lokaal aan de hand is. Het is dus niet zo dat daarin apart wordt uitgewerkt welke risico’s specifiek in Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek of Bleiswijk het zwaarst wegen.
Lokale vertaling moet nog verder worden uitgewerkt
RTV Lansingerland vroeg de gemeente hoe het regionale beeld wordt vertaald naar de lokale situatie. De gemeente antwoordt dat Lansingerland een lokaal integraal veiligheidsbeleid heeft, dat eens per vier jaar wordt geactualiseerd. Het Regionaal Risicoprofiel is volgens de gemeente één van de beleidskaders die daarbij wordt gebruikt.
Op de vraag of er al een afzonderlijke lokale analyse bestaat waarin de regionale risico’s specifiek zijn vertaald naar Lansingerland, antwoordt de gemeente dat die er “momenteel nog niet” is. Wel wordt daaraan gewerkt.
Volgens de gemeente moet er stapsgewijs een lokaal veiligheidsbeeld ontstaan. Daarin worden regionale risico’s concreter gemaakt voor Lansingerland en aangevuld met lokale informatie. Daarbij noemt de gemeente onder meer criminaliteitscijfers, signalen uit de wijken en input van partners zoals politie en zorg- en veiligheidspartners.
Lansingerland verandert van karakter; een gemeente met groeipijnen
De vragen zijn gesteld tegen de achtergrond van de stevige groei en verandering van Lansingerland. De gemeente is de afgelopen jaren flink groter geworden. Er zijn nieuwe woonwijken bijgekomen, het aantal inwoners stijgt en ook de economische activiteit neemt toe.
Daarnaast verandert het karakter van de dorpskernen. Er is meer horeca, meer verkeer, meer bedrijvigheid en meer gebruik van de openbare ruimte. Ook zijn er nieuwe maatschappelijke opgaven bijgekomen, zoals de opvang van Oekraïense vluchtelingen, de komst van een asielzoekerscentrum en de huisvesting van arbeidsmigranten. Dat zijn op zichzelf geen veiligheidsrisico’s, maar zulke ontwikkelingen kunnen wel extra druk leggen op voorzieningen, toezicht, handhaving, zorg en communicatie met inwoners.
Ook op het gebied van criminaliteit spelen vragen. In Lansingerland zijn in de afgelopen jaren drugslabs en drugsgerelateerde locaties aangetroffen. Daarnaast melden inwoners zorgen over openlijke drugshandel, overlast en een gebrek aan zichtbare politie of handhaving in dorpscentra. Zulke signalen zeggen niet automatisch dat de gemeente onveiliger is geworden, maar ze zijn wel relevant voor de vraag of het lokale veiligheidsbeeld voldoende scherp is.
De gemeente zegt dat lokale ontwikkelingen primair een verantwoordelijkheid zijn van de gemeente zelf. Lansingerland stelt dat deze ontwikkelingen in beeld zijn en worden meegewogen in lokale beleidsvorming en regionale afstemming.
Geen zorg over onderbelichting
RTV Lansingerland vroeg ook of de gemeente de zorg deelt dat groeiende randgemeenten in een regionaal risicobeeld minder zichtbaar kunnen zijn dan grote buur Rotterdam. Die zorg deelt het college niet.
Volgens de gemeente is Lansingerland goed vertegenwoordigd in regionale overlegstructuren en gebruikt de gemeente die overleggen actief om aandacht te vragen voor lokale ontwikkelingen en aandachtspunten. Daarmee moet volgens de gemeente worden voorkomen dat lokale vraagstukken onderbelicht raken binnen het bredere regionale beeld.
Tegelijk bevestigt de gemeente dat het Regionaal Risicoprofiel voor geen enkele gemeente een aparte uitwerking bevat. Het document is bedoeld voor regionaal beleid van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Voor lokaal veiligheidsbeleid zijn gemeenten zelf verantwoordelijk.
Politiecapaciteit wordt anders verdeeld
Een ander punt is de politie-inzet. Inwoners die zich zorgen maken over zichtbaarheid van politie of handhaving kunnen denken dat zo’n regionaal risicoprofiel bepaalt hoeveel politie een gemeente krijgt. Dat ligt anders.
Volgens de gemeente wordt politiecapaciteit verdeeld via de landelijke verdeelsleutel van de Nationale Politie. Daarnaast is er een regionaal beleidsplan waarin prioriteiten voor gemeenten zijn vastgelegd. De inzet van handhaving wordt lokaal verantwoord.
Dat betekent dat het Regionaal Risicoprofiel niet rechtstreeks bepaalt hoeveel politiecapaciteit Lansingerland krijgt. Het document kan wel helpen bij beleidskeuzes en prioriteiten, maar de daadwerkelijke verdeling van politiecapaciteit loopt via andere lijnen.
Vraag voor de lokale politiek
De beantwoording roept vooral een bestuurlijke vervolgvraag op: wanneer is het lokale veiligheidsbeeld voor Lansingerland gereed, en wordt dat ook met de gemeenteraad gedeeld?
De gemeenteraad gaf vorig jar nog aan dat het Regionaal Risicoprofiel voor Lansingerland compleet was en dat er geen aanvullingen nodig waren. Tegelijk blijkt nu dat er nog geen afzonderlijke lokale vertaling bestaat van de regionale risico’s naar de situatie in Lansingerland.
Dat hoeft geen tegenstelling te zijn, maar vraagt wel om uitleg. Het regionale profiel kan compleet zijn als regionaal document, terwijl er lokaal nog werk nodig is om duidelijk te maken wat de risico’s concreet betekenen voor inwoners, ondernemers en wijken in Lansingerland.
Voor de lokale politiek ligt er dus nog een duidelijke taak: controleren of de groei van Lansingerland, signalen uit wijken en zorgen over politie en handhaving voldoende worden meegenomen in het nieuwe lokale veiligheidsbeleid. Want wie wil weten of Lansingerland genoeg voorbereid is op bijvoorbeeld wateroverlast, cyberstoringen, drugscriminaliteit, ondermijning of te weinig zichtbare handhaving, heeft niet genoeg aan alleen een regionaal rapport. Daarvoor is ook een duidelijk lokaal veiligheidsbeeld nodig.
Het bericht Lansingerland werkt nog aan eigen lokaal veiligheidsbeeld: ‘Regionaal risicoprofiel is geen gemeentelijke uitwerking’ verscheen eerst op RTV Lansingerland.
